川教函〔2016〕451號
各市（州）教育局：
根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》（教基二〔2014〕10號）、《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔2014〕11號）和《四川省人民政府關于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）的相關要求，我廳制定了《四川省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》和《四川省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，并已報教育部備案通過，現印發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強宣傳和培訓。各地要采取多種方式，做好政策解讀和輿論引導，爭取各方面理解和支持，為改革營造良好氛圍。切實做好校長、教師及教育行政、教研等有關部門人員的系統(tǒng)培訓，統(tǒng)一思想，凝聚共識，增強使命感、責任感，提升實施考試、評價改革的專業(yè)能力。
二、加強條件保障。要切實關注兩項制度實施對教師隊伍建設、學校建設等提出的新要求，積極爭取當地黨委、政府和相關部門支持，增加專項投入，滿足考試評價改革和教學改革需求。
三、抓好試點和跟蹤指導。我廳將選取部分地區(qū)和學校開展綜合素質評價試點，探索總結經驗,并加強試點情況交流和指導，探索建立各市（州）間協(xié)同創(chuàng)新和共享機制。各地要建立健全實施過程跟蹤調研制度，不斷總結凝煉改革經驗，及時發(fā)現、分析解決有關問題。要加強選課選考、走班教學、學生發(fā)展指導等重點難點問題研究，切實保障學生選擇權，減輕學生過重的學業(yè)負擔，真正讓廣大學生及家長在改革過程中受益。
四、強化組織領導。要明確相關部門職責，理順工作關系，加強與教學研究、教師培訓、考試招生部門以及教育督導機構協(xié)調配合，促進市（州）、縣（市、區(qū)）和學校的整體聯動，建立強有力的改革推進機制。
四川省教育廳
2016年8月23日
四川省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法
為適應深化普通高中課程改革和高考招生制度改革需要，根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》（教基二〔2014〕10號）和《四川省人民政府關于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）的相關要求和精神，特制定本實施辦法。
一、重要意義和基本原則
（一）重要意義
學業(yè)水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定，由省級教育行政部門組織實施的考試，主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度?？荚嚦煽兪菍W生畢業(yè)和升學的重要依據。實施學業(yè)水平考試，有利于促進學生認真學習每門課程，避免嚴重偏科；有利于學校準確把握學生的學習狀況，改進教學管理；有利于高?？茖W選拔適合學校特色和專業(yè)要求的學生，促進高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接。
（二）基本原則
堅持全面考核，促進學生完成國家規(guī)定的各門課程的學習。堅持自主選擇，為每個學生提供更多的選擇機會，促進學生發(fā)展學科興趣與個性特長。堅持統(tǒng)籌兼顧，促進高中改進教學，服務高校選拔學生，減輕學生過重課業(yè)負擔和學習壓力。
二、考試科目與內容
（一）考試科目
《普通高中課程方案（實驗）》所設定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍。
學業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試。
合格性考試科目為語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康14門科目。
等級性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目。學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇3門科目參加一次等級性考試。
（二）考試內容
各科目合格性考試內容限定在國家課程方案和課程標準規(guī)定的必修內容范圍內。等級性考試內容限定在國家課程方案和課程標準規(guī)定的必修內容和選修I的內容范圍內。命題應緊密聯系社會實際與學生生活經驗，在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，注重加強對能力的考查。
三、考試方式與組織
（一）考試方式
語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物9門科目的合格性考試和思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目的等級性考試采用書面筆試方式，各科目考試滿分均為100分，其中外語含聽力考試。
信息技術、通用技術科目采用無紙化機考方式，物理、化學、生物、通用技術學科另設實驗（實踐）操作測試。
音樂、美術、體育與健康采取過程性與終結性評價相結合的方式。
（二）考試組織
語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術11門科目的考試工作由省教育廳統(tǒng)一組織。音樂、美術、體育與健康3門科目由市（州）教育行政部門按省教育廳的統(tǒng)一要求組織實施。
四、考試對象與時間
（一）考試對象
普通高中在籍學生均須參加所有學業(yè)水平合格性科目考試。當年報名參加統(tǒng)一高考的普通高中在籍學生、高中階段其他學校在校學生和社會人員均須報名參加當年學業(yè)水平等級性科目考試。
（二）考試時間
高中學業(yè)水平考試各科目考試時間根據國家和省高中課程設置方案統(tǒng)一確定。
合格性考試各科目分別在高中階段相應課程教學任務結束后進行，學完即考。普通高中在籍學生均有一次合格性考試機會，成績不合格的考生可參加補考。
等級性考試科目統(tǒng)一安排在高三第二學期高考前進行。等級性考試每門科目只提供一次考試機會。
五、成績呈現與使用
（一）成績呈現
合格性考試成績以“合格、不合格”方式呈現。等級性考試成績以等級呈現，按獲得當次考試有效成績的考生總數相應比例劃分等級，分為五個等級，位次由高到低為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、E。原則上各等級人數所占比例依次為：A等級約占15%，B等級約占30%，C等級約占30%，D等級20%左右，E等級不高于5%。
（二）成績使用
1.高中學生畢業(yè)認定。學業(yè)水平考試成績合格，作為普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據。
2.高校招生錄取。學生根據高校專業(yè)要求和自身興趣特長自主選擇的3個選考科目的學業(yè)水平等級性考試成績，按等級折算成相應分數后計入高校招生錄取總成績。學生等級性考試成績當年有效。具體辦法另行制定。
3.高中學校課程管理和質量評價。高中學業(yè)水平考試成績是高中學校課程管理、教學質量評估監(jiān)測的重要指標。各級教育行政部門應加強對高中學業(yè)水平考試結果的研究與分析、教學反饋與指導，不斷提高教育教學質量。
4.其他。從外?。▍^(qū)、市）轉入我省的學生，根據其原就讀地的省級教育主管部門提供的學業(yè)水平考試成績證明，承認其相應科目合格性考試成績；對作為高校招生錄取依據的等級性考試科目，需參加我省等級性考試方可認定成績。從我省轉往外省（區(qū)、市）的考生，由省教育廳為其出具成績證明，到接收的省份申請成績認定。
六、組織保障
（一）加強組織領導
普通高中學業(yè)水平考試按照國家教育考試的要求，由省教育廳統(tǒng)一組織領導。省教育廳成立普通高中學業(yè)水平考試領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調組織全省普通高中學業(yè)水平考試工作。領導小組下設四川省普通高中學業(yè)水平考試工作辦公室，負責全省普通高中學業(yè)水平考試日常工作。各級教育行政部門要高度重視并切實加強對考試工作的領導，明確職責，精心組織實施。要通過財政撥款和收取考試費，確保命題、閱卷、考務等方面的經費投入。要配置專門人員負責考務工作。
（二）確保命題質量
建立命題人員資格標準和命題專家?guī)?，強化命題人員培訓。加快題庫建設。開展試卷評估和分析，切實提高命題的科學化和專業(yè)化水平。
（三）嚴格考試管理
按照國家教育考試的標準和要求，統(tǒng)一設置考點、考場，規(guī)范考場布置、實施程序等。統(tǒng)一閱卷（考核）程序、標準和方式，確保評分準確。加強安全保密。建立健全誠信機制。嚴肅考風考紀，建立責任制和責任追究制。對考試作弊等違規(guī)行為，嚴格按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關規(guī)定進行處理。
（四）加強教學管理
嚴格落實普通高中課程方案，合理安排教學進度，嚴禁壓縮課程授課時間，開齊開足綜合實踐活動、技術、藝術（或音樂、美術）、體育等課程。學生學完必修內容參加合格性考試后，學校要開設相應的選修課，供有需要的學生選擇學習。普通高中學校要對學生綜合實踐活動課程完成情況進行考查，確保完成必修學分。要加強學生生涯規(guī)劃指導，引導學生全面發(fā)展。調整教學組織方式，滿足學生選學的需要，把走班教學落到實處。加強校長和教師培訓，轉變人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。加強校舍、設施設備、師資配備等方面的條件保障，滿足開設多樣化課程教學需要。省教育廳將建立課程實施監(jiān)測制度，定期對各地課程實施情況進行評估。
七、其他
本實施辦法從2018年秋季入學的高一年級新生開始實施。學業(yè)水平考試具體實施細則另行制定。
本實施辦法由四川省教育廳負責解釋。
四川省普通高中學生綜合素質評價實施辦法
為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》（教基二〔2014〕11號）和《四川省人民政府關于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2016〕20號）等文件精神，促進學生全面發(fā)展、健康成長，結合四川省普通高中教育實際，特制定本實施辦法。
一、重要意義
綜合素質評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析，是發(fā)現和培育學生良好個性的重要手段，是深入推進素質教育的一項重要制度。全面實施綜合素質評價，有利于促進學生認識自我、規(guī)劃人生，積極主動地發(fā)展；有利于促進學校把握學生成長規(guī)律，切實轉變人才培養(yǎng)模式；有利于促進評價方式改革，轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，為高校招生錄取提供重要參考。
二、基本原則
堅持方向性，引導學生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產黨，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。堅持指導性，把握學生的個性特點，關注成長過程，激發(fā)每一個學生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學生不斷進步。堅持客觀性，如實記錄學生成長過程中的突出表現，真實反映學生的發(fā)展狀況，以事實為依據進行評價。堅持公正性，嚴格規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明。
三、評價內容
依據黨的教育方針，反映學生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。評價內容包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等基礎性發(fā)展目標。
（一）思想品德。主要考察學生在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務、遵紀守法等方面的表現。重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等的次數、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務，為賽會保障、環(huán)境保護等活動做志愿者。
（二）學業(yè)水平。主要考察學生各門課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是學業(yè)水平考試成績、選修課程內容和學習成績、研究性學習與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學科學習情況。
（三）身心健康。主要考察學生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動技能和心理素質等。重點是《國家學生體質健康標準》測試主要結果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應對困難和挫折的表現等。
（四）藝術素養(yǎng)。主要考察學生對藝術的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點是學生藝術素質測評主要結果，在聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、戲曲、繪畫、書法等方面表現出來的藝術技能或特長，參加藝術活動的成果等。
（五）社會實踐。主要考察學生在社會生活中調查研究能力、動手創(chuàng)作能力和實踐體驗經歷等。重點記錄學生參加與技術課程等有關的實習，生產勞動、勤工儉學、軍訓，參觀學習與社會調查等。
教育行政部門和學校要基于學生發(fā)展的年齡特征，結合當地教育教學實際，科學確定學生綜合素質評價的具體內容和評價標準。
四、評價程序
綜合素質評價要以事實為依據，采取定性與定量相結合的多元評價方式進行。
（一）寫實記錄。學生成長記錄是對學生進行綜合素質評價的主要依據，也是學生綜合素質的主要表現。教師要指導學生客觀記錄反映綜合素質評價主要內容的具體活動，搜集相關事實材料，及時填寫活動記錄單?；顒佑涗?、事實材料要真實，具有典型意義，有據可查。一般性的活動不必記錄。
（二）整理遴選。每學期末，教師要指導學生依據寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，記入綜合素質檔案。學生畢業(yè)時，學生要在整理、遴選材料的基礎上撰寫自我陳述。教師要針對學生自我陳述情況，結合學生在校期間一貫表現，寫出評語。教師評語要客觀、準確，揭示每個學生的個性特點。
（三）公示審核。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學期末在教室、公示欄、校園網等顯著位置公示。班主任及有關教師要對公示后的材料進行審核并簽字。
（四）形成檔案。學生的綜合素質評價以《四川省普通高中學生綜合素質檔案》的方式呈現。學校要對相關材料進行匯總，為每位學生建立綜合素質檔案。在學生高中畢業(yè)前，形成學生個人綜合素質評價報告。檔案主要內容：一是主要的成長記錄，包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等五個方面的突出表現。二是學生畢業(yè)時的簡要自我陳述報告和教師在學生畢業(yè)時撰寫的簡要評語。三是典型事實材料以及相關證明。檔案應當經學生確認，班主任和校長審核簽字，并由學校蓋章后長期保存。
由外省（區(qū)、市）轉學進入我省普通高中就讀的學生，其綜合素質檔案信息經轉入學校主管教育行政部門認定后導入四川省普通高中學生綜合素質檔案信息管理平臺。
五、材料使用
各學校要充分利用寫實記錄材料，對學生成長過程進行科學分析，客觀評價，每學期或每學年可以對學生在品德表現、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面的表現進行科學分析，引導學生發(fā)現自我，建立自信，指導學生克服不足，明確努力方向。
各學校要將學生綜合素質檔案提供給高校招生使用。各高等學校要根據學校辦學特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。各高等學校要在招生章程中明確提出綜合素質評價結果的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。
六、保障機制
（一）加強組織領導。綜合素質評價是全面落實素質教育，深化考試評價制度改革的重要舉措，是深入推進普通高中課程改革的重要組成部分，各級教育行政部門要高度重視，加強領導，精心組織。各市（州）教育行政部門要根據本實施辦法的要求，結合本地實際，研究制定普通高中綜合素質評價實施方案，并指導學校制定具體的實施細則。
各市（州）、縣（市、區(qū)）要分別成立普通高中學生綜合素質評價工作領導小組，負責本市（州）、縣（市、區(qū)）普通高中學生綜合素質評價工作的組織實施。學校具體組織實施學生綜合素質評價工作，成立普通高中學生綜合素質評價工作小組，由校長擔任組長，負責制定本校綜合素質評價工作的實施細則和規(guī)章制度，對學生綜合素質評價工作進行全程管理，審定評價結果，受理咨詢、投訴和復議申請。
（二）要建立健全綜合素質評價的誠信機制，引導學校、教師和學生履行誠信責任和義務。各市（州）、縣（市、區(qū)）教育主管部門要組織所轄區(qū)域校長簽訂誠信承諾責任書，學校組織每名學生簽訂誠信承諾書。凡提供虛假材料或不按照規(guī)定程序操作的，要追究有關當事人的責任。
（三）堅持常態(tài)化實施。四川省教育廳依托全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)研制建立普通高中學生綜合素質檔案信息管理平臺（以下簡稱信息管理平臺），為學校開展學生綜合素質評價、招生錄取及用人單位提供服務。各級教育行政部門要幫助和督促檢查學校使用信息管理平臺。學校要注重在日常教育活動中，指導學生收集整理有關材料，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學校黨團、學生組織的作用。學校要為每個學生建立綜合素質檔案（含電子檔案），及時將學生綜合素質評價內容輸入信息管理平臺，實現信息化管理，為開展教育教學管理和高校選拔錄取新生提供客觀、準確的信息。
（四）建立評價質量監(jiān)控制度。各級教育行政部門要切實加強過程監(jiān)控與質量評估，建立健全檢查制度，加強對學校學生綜合素質評價工作的督查，對檔案材料進行抽查，并及時改進評價工作中存在的問題。建立責任追究制度，對弄虛作假者按國家有關規(guī)定予以嚴肅處理。各市（州）教育主管部門要加強督導，把綜合素質評價工作作為評估縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校工作的重要內容。
（五）建立評價公示與申訴復議制度。學校要結合實際，建立綜合素質評價公示制度，明確公示內容、公示時間、公示范圍、公示方式等具體要求，做到公開、公平、公正。公示時間不少于15日。學生對綜合素質評價過程或結果存在異議的，應在公示期間向學校學生綜合素質評價工作小組提出申訴，學校綜合素質評價工作小組要在調查核實的基礎上做出復議，10日內將復議結果答復申訴人。申訴人對學校學生綜合素質評價工作小組的復議結果仍有異議的，可以向學校主管教育行政部門申訴，學校主管教育行政部門要進行實地調查，10日內將調查結果答復申訴人。
（六）加大對普通高中學生綜合素質評價工作的宣傳力度。各地要做好政策解讀和宣傳工作，爭取家長和社會各界對普通高中學生綜合素質評價工作的理解和支持，營造學生綜合素質評價工作良好氛圍。
本實施辦法從2018年秋季入學的高一年級新生開始實施。本實施辦法下發(fā)后，教育廳將選取部分市（州）開展綜合素質評價工作試點。
